Voorzitter toezichthouder SZTFH stapt op na wet die haar bevoegdheden inperkt

Nagy László, voorzitter van de Hatóság voor Toezicht op Gereguleerde Activiteiten (SZTFH), heeft woensdag zijn ontslag ingediend. Hij blijft volgens de wettelijke opzegtermijn nog zestig dagen aan, dus tot medio december. De SZTFH is de Hongaarse waakhond voor vergunningen en concessies. Ook buitenlandse ondernemers krijgen ermee te maken, van mijnbouw tot kansspelen.

Nagy motiveert zijn vertrek zelf, in zijn ontslagverklaring. Hij wijst naar een regeringsplan dat de SZTFH haar onafhankelijke status zou ontnemen. Vanaf 1 januari 2027 zou de dienst rechtstreeks onder de regering komen. Hij zegt daardoor zijn taken niet meer verantwoord te kunnen uitvoeren. Nagy noemt ook vruchteloze pogingen tot overleg met nieuwe ministers.

Dat traject is al deels in wetgeving vastgelegd. Het parlement nam op 22 september 2026 wet LIX van dit jaar aan. Die wet, over de wijziging van concessiewetten, beëindigt de bevoegdheden van de SZTFH op het gebied van concessies. Volgens Nagy verliest de SZTFH daardoor vanaf 1 januari 2027 haar zelfstandige status. Vanaf dan valt de dienst rechtstreeks onder het ministerie dat haar nu nog op afstand controleert. Die wet volgt op een regeringsbesluit van eind augustus, een kormányhatározat. Zo’n besluit heeft zelf geen wettelijke kracht, maar stuurt de voorbereiding van wetgeving aan. Het gaf de minister van Justitie opdracht te onderzoeken of de SZTFH kan worden ontmanteld. Ook onderzocht de minister of haar taken aan regeringsgestuurde organen kunnen worden overgedragen. Het bijbehorende rapport moest uiterlijk 30 september 2026 bij de regering liggen. Dat was acht dagen na de wet die de concessiebevoegdheden al introk.

De SZTFH houdt sinds de oprichting in 2021 toezicht op een reeks economische sectoren. Het gaat onder meer om de tabakshandel, kansspelen, mijnbouw en geologie, geothermische energie en concessies. Ook gerechtelijke tenuitvoerlegging door gerechtsdeurwaarders en insolventieprocedures vallen erónder. De dienst beslist dus mee over wie een tabakswinkel, een casino of een mijnbouwvergunning krijgt, en over de afhandeling van faillissementen. Onder concessies vallen in Hongarije ook tolwegen en gokvergunningen, twee terreinen waar toeristen en expats mee in aanraking komen. Een gerechtsdeurwaarder, végrehajtó, is de ambtenaar die een rechterlijke uitspraak ten uitvoer legt, bijvoorbeeld bij het innen van een schuld.

Nagy was sinds de oprichting van de dienst in 2021 vicevoorzitter. Op 4 mei 2024 werd hij voorzitter, de hoogste functie binnen de SZTFH. Hij maakte de opbouw van de dienst dus van het begin af mee: eerst enkele jaren als vicevoorzitter, daarna als de man die het beleid naar buiten moest verdedigen.

Wie Nagy opvolgt en welke regeling er voor de overgangsperiode komt, is nog door niemand bekendgemaakt. Wel staat vast wanneer de volgende stap valt. Het parlement bepaalde dat de SZTFH op 1 januari 2027 haar zelfstandige status verliest. Vanaf dat moment valt de dienst rechtstreeks onder de regering.